В советские времена роль охранников выполняла милиция. Охранная деятельность стала развиваться в нашей стране с 1988 года, когда стали появляться частные охранные предприятия (ЧОПы). Сегодня официально — это частные охранные организации и их количество сильно возросло. Но в народе они по-прежнему остаются ЧОПами. Профессия охранника относительно новая и была добавлена в справочник профессий России только в 2009 году. Все охранные агентства Российской Федерации получают лицензию от МВД. Основная цель труда охранника — предотвратить хищение на территории охраняемого объекта, обеспечить безопасность и общественный порядок на месте его деятельности.

Частные охранники, в сравнении с полицейскими, не обладают всеми полномочиями. Им запрещено лично обыскивать, задержанных лиц и изымать какие-либо предметы. В любом случае они могут только задержать гражданина до приезда наряда полиции. Работа сотрудников ЧОП регламентирована Законом РФ от 11 марта 1992 года №2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и предусматривает отсутствие у частных охранников медицинских противопоказаний к исполнению соответствующих обязанностей. Кроме того, предусматривает ежегодное прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Сотрудники частных охранных предприятий теперь будут проходить медицинское освидетельствование по-новому.

С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 ноября 2020 года №1252н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника».

Теперь медицинское освидетельствование включает в себя не только осмотры врачами-специалистами: офтальмологом, психиатром и наркологом (были и в прошлом приказе), но и химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также лабораторные исследования крови или мочи в целях диагностики систематического употребления алкоголя.

Медицинский осмотр проводится при приёме на работу, затем ежегодно, за счет средств работодателя или работника. Организует проведение медицинского освидетельствования работодатель.

В приказе №1252н указано как проводится отбор проб мочи на исследование (по приказу № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ»), порядок предварительных химико-токсикологических исследований, сроки и порядок подтверждающего химико-токсикологического исследования. Кроме того, четко указаны сроки доставки образца биологического объекта (мочи) в лабораторию (до 10 рабочих дней) и сроки проведения подтверждающего химико-токсикологического исследования (до 3 рабочих дней). По приказу № 1252н образцы мочи (с положительными результатами) хранятся в химико-токсикологической лаборатории в течение трех месяцев с момента проведения исследований, а полученные масс-спектры — в электронном виде в течение пяти лет.

В приказе также указан образец справки-заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника и порядок ведения журнала регистрации выданных медицинских заключений.

В случае выявления у обследуемого каких-либо отклонений в состоянии психического здоровья, либо положительных результатах тестов, его могут направить на комиссионное освидетельствование или стационарное обследование. При отказе освидетельствуемого от прохождения хотя бы одного из осмотров врачами-специалистами или лабораторного исследования, медицинское заключение не оформляется.

В последние годы отмечается чёткая тенденция к увеличению числа частных охранных предприятий. Хотя по статистике роль ЧОП в предотвращении преступлений крайне низка, на деле подавляющее число выявленных краж в магазинах — заслуга охранников, которые выявив правонарушение, передают нарушителя полиции и в дальнейшем никак не фигурируют в деле. А число правонарушений в магазинах самообслуживания и развлекательных центрах, когда охранники, предотвращают кражи и не передают информацию в полицию вообще не учитывается.

Впервые о наличии в стране «армии» хорошо вооруженных и организованных людей, которые не подчиняются государству, серьёзно задумались накануне олимпиады 2018 года. Уже тогда в России было более 21 тысячи частных охранных организаций, в которых трудилось порядка 655 тысяч охранников, использующих в своей служебной деятельности около 75 тысяч единиц служебного оружия. Думаю, в ближайшие годы будут и другие изменения в законодательстве, касающиеся частных охранных организаций. А изменения порядка медицинского осмотра при приёме на работу — «первая ласточка» в ряду больших перемен.